- 相关推荐
招标工作报告
随着社会不断地进步,需要使用报告的情况越来越多,其在写作上有一定的技巧。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编精心整理的招标工作报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
招标工作报告1
招投标监管是发改部门的重要职责,是项目建设的关键环节,是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管,对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此,我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研,总结经验,查找问题,提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法
我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索,已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目,在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案,将招投标方案与工程可研报告一次审查批准,以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目,先完成工程初步设计审批,待具备条件后,另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。
(二)强化招标程序,实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案,都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头,发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组,支持和监督项目法人组织招标,对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告申报表。对招标公告详细审核盖章后,由项目法人在规定的新闻媒体上;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动,实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人,实行3日以上的公示制度,以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目,在发出中标通知书15日内,要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案,一定程度上起到了较好的后审作用。
(三)全面检查和重点稽察相结合
多年来,我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中,将项目招投标工作作为一项重要内容,以期从中查找问题,总结经验,汲取教训,完善提高。同时,市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目,有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来,我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察,对规范项目招投标活动发挥了较好的作用,也收到了显着的效果。
(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题
强化对招投标问题的监督,是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题,我们随接随查,主动出击,做到件件答复,决不拖延推诿,以求最大限度的挽回损失和影响。近年来,我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的'问题进行协调处理,为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题
近年来,各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
(一) 监管体制不统一,法规制度不健全
目前的招标监管体制,可以说是一种以部门分散监管为主,综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责,发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外,工程招投标相关法规制度不健全,如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘,对于招投标中的违规违法行为,《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”,而没有讲违反了怎么办,致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为,因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等,这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
(二)规避招标,逃避监管
主要方式有:一是把应当公开招标的项目,千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程,化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目,使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下,从而达到规避招标的目的。三是部分招标,只对项目的部分工程进行招标,附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利,把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完 成。
(三)参与招投标的主体行为不规范,违法违规现象时有发生
首先,有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外,有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换,与投标人、机构相互串通,制定带有倾向性的、不合理的评标办法,虚假招标,明招暗定,甚至搞阴阳合同,严重扰乱了招标市场秩序。其次,部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正,拿谁的钱为谁说话。有的招标机构为了取得业务,一味迎合业主,弄虚作假,甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标机构则与投标单位相互串通,破坏了招标的公平性。再次,一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况,彼此达成协议,出现陪标、串标、借机抬高或压低标价,损害投资人利益的现象,使招投标流于形式。投标企业中标后,违法分包、转包的现象也比较多见。
(四)权力干预市场,地方保护现象不同程度的存在
在实际招投标运行中,一些有着这样或那样特殊权力的部门,严重违反《招标投标法》,凭借其职权,向投资人“推荐”开发商,或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍,干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定招标公告、控制信息的范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标,违法设置投标许可,采取歧视性资质审查、越权指定招标公告媒体、限制招标公告范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等,排斥外地或外系统的投标人,扰乱了正常的市场秩序,违反了优胜劣汰的市场法规。
(五)执法监督检查力度有待于进一步强化
一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施
针对目前项目招投标工作中出现的问题,应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手,进一步做好招投标监管工作。
(一)理顺招投标监督体制,明确监管部门职责
我国现行的招投标多部门监管的格局,客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况,因此,需要对招投标监督管理体制进行改革,理清各监督主体的相互关系,把握好监督主体的角色定位,合理划分招投标监督管理权限,明确有关部门的监管职能,建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量,健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头,有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会,负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作,形成自上而下、不同层次的监督,明确责任,理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督,并及时向监督委员会上报监管情况,及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩,形成相互制约的格局,从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
(二)健全法律法规制度,使招投标活动及其监管更加规范
面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统,不严密的状况,建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐,制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》,完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度,为招标人、投标人、评标人、招投标机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范,使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依,堵塞程序上的漏洞,减少随意行为,从源头上遏制腐败行为的发生。
(三)强化程序监督,完善招投标监管工作网络
一是强化程序监督,严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序,程序不规范,就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责,监督招标机构严格按照规定的程序进行招标,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关,确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督,把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合,强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用,如公布投诉、举报电话,从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等,形成监督网络,把招投标工作置于严密的监督网络之中,保证招投标活动的健康发展。
(四)改进评标办法,维护招投标公平公正
借鉴先进经验,在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式,大力推行工程量清单计价招标,实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查,掌握各种工程材料、设备的市场价格,做好成本核算,防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中,采用商务标和技术标分离,不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的,其标底既不能作为决定中标的直接依据,也不能作为决定废标的直接依据,只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法,尽量减少中间环节,杜绝暗箱操作,防止泄露标底,遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为,创造有利于企业公平竞争的环境,维护正常的市场经济秩序。
招标工作报告2
建设工程项目往往需要考虑范围广、规模大、技术性复杂等多因素问题,因此,有许多工程项目在招标时需要对标段进行合理划分。由此可见,在一项建设工程项目的开展过程中,招投标工作是建设工程项目管理工作的重要环节,而对投招标工程的标段进行划分则是整个项目管理工作的首要前提与核心阶段。在建设工程正式开展之前,不仅要做好招标的策划工作,更要根据项目的特点,投资特点,设计进度,以及与业主的沟通等情况做好对招标工程的标段划分工作,以为发包代理工作的顺利开展打好基础。下面,我将结合自身工作经验对招标工程标段的划分办法进行总结与分析如下:
一、根据工程实施工体的标段划分
随着市场经济的不断扩大,人们对经济的需求也在不断增加。由此,中国建设企业也在这一过程中逐步拔起,建设项目也越来越多,建设工程的实施工体也变得多种多样。对此,除依据工程目标进行标段划分以外,还可以根据工程招标项目工作就可以根据工程的投资规模、建设周期以及工程体制进行标段划分:
1、体量较大的群体工程。此类工程具有建筑单体多,占地面积大,平面分割容易的特点。因此,我们可以根据建筑地点与面积分割比率为基准进行标段划分。
2、大体量的精装修工程。对于此类具有位置明确、功能各异的特点工程,可以根据建设工程的位置以及使用功能为依据进行标段划分。
3、道路市政工程。对于此类具有政府性规划以及资金运作计划明确的特点项目工程,可以根据资金的运作计划以及道路地区市政政策进行标段划分。
4、园区大型绿化工程。对于此类专业特点明显且计价依据也大有不同的特点工程,可以结合其主体工程项目以及各项专业特色等因素进行标段划分。
二、根据工程设备进行标段划分
对于工程所需设备可根据其种类以及其功能特性、区域特性,并根据工程投入设备资金、设备继续性分别进行标段划分。
三、标段划分案例
对于以上类型的施工类型,本文将以其中一类型为主列举实际案例进行标段划分说明:例如在接受代理银行信息中心项目施工招标时,根据工程性质以及建设单位目标、实施要求进行了具体的标段划分:一是根据工程的实施情况,将整个工程划分为两个标段,主体建设工程标段和外观景象绿化工程标段。二是根据总体工程施工总承包范围内的部分专业工程,进行了标段划分,分别为精装施工工程、机房工程、绿化修剪工程等标段。三是根据设备的功能以及特点特性进行了标段划分,具体分为电设备标段、水景系统设备标段、景观照明标段等。上述标段策划得到了建设方的认可,为业主实现工程目标提供了保障。
三、划分标段方法解决的.问题
根据本文提到上述的标段划分办法,实际解决了在日常标段划分过程中存在的根据自身的利益需求划分标段,而未考虑全局的自我标段问题、对意识划分,无规则,独断划分的性情标段问题、以及完全听从建设方的意见,而未进行科学规划的代理结构标段问题。减少了建设工程资源的浪费,以及成本的提高,实现了科学的标段规划,到达了资源的最优化的配置目标。
招标工作报告3
一年来,我们在市交委、市指挥部的领导下,在社会各界的关心支持下,紧紧围绕年度工作目标,团结协作、艰苦奋斗、克难奋进、努力拼搏,在全线相继组织开展了“大战一百天”、“双月竞赛”、“大战四季度”劳动竞赛活动,采取了各种有效措施,掀起了全线的施工,形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围,有效地激发了广大参建人员的积极性和创造性,保证了各项任务的完成,为实现优质、安全、高效、按期建成##高速公路奠定了坚实的基础。现就一年来的工作报告如下:
一、年工作完成情况
(一)货币工程量完成情况
完成货币工程量#亿元,累计预计完成货币工程量#亿元。
(二)工程形象进度完成情况
(1)路基土石方基本完成;小型构造物完成#;桥梁桩基、下构完成#;桥梁上构完成#。
(2)二期路面工程招标完成,施工单位进场,驻地建设、试验室建设完成,拌和场建设完成,基层备料#万方,两个标段完成底基层试验段#,路面基层完成施工准备工作,开始基层施工。
(3)房建招标完成,施工单位进场,开始施工。绿化、机电、交安招标启动。
二、主要做法
(一)统一思想,坚定信心
1、xx公路自建设以来,得到了各级政府、省市领导和有关部门的高度重视,在行业管理、行业政策等方面给予了极大的支持。沿线地方各级政府给予了高度关注,实行专人专班现场督促工作,使施工环境得到了有利的保障,实现了工程建设的有序推进,有力的增强了我们建设好项目的信心和决心。
2、为推动各项工作的跟进,总监办坚持每周召开一次周例会,通报工作完成情况,布置周工作任务,加强了信息沟通和反馈,保证了上下统一思想、统一认识、统一步伐、统一行动。
(二)精心组织、科学调度
1、按照工期要求,对剩余工程量进行工期倒排,按旬、月、季、半年和总工期分层次分阶段抓好落实,力求工程建设协调有序、稳步推进。总监办按照目标要求制定详细合理的施工组织计划,督促各施工单位根据总体目标制定每旬、月、季的.工作计划,再按施工计划确定投入的人员和设备,高监办每周检查一次计划的执行,驻地监理每天检查一次计划的落实,对没有完成任务的采取措施补救,确保每一天任务计划的落实。
2、进一步加强施工组织管理,加强施工调度工作,对未开工的断面抓紧开工,已开工的抓紧完工,保证不留施工空白点。
3、不断按照工程建设实际和季度的工作目标,强化各项保障措施,落实好人员、机械设备的投入,千方百计组织好材料供应,不发生停工待料,确保桩、柱、梁板预制的正常施工。
4、科学组织,交叉运作,在做好一期路基施工的同时,抓紧做好二期路面施工单位的招标、进场,三期房建、机电、交安、绿化等工程的招标准备工作。
【招标工作报告】相关文章:
招标申请书06-23
招标工作总结02-15
药品招标合同11-08
招标诚信承诺书07-23
关于招标合同03-03
招标办工作总结02-16
工程招标合同12-23
招标代理服务合同12-29
招标授权委托书09-02